新一批中央生态环保督察进驻四地哪些问题可能被重点关注？

凭证生态情形部新闻，第二轮第五批中央生态情形掩护督察周全启动，督察工具为黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区）。只管地理位置、资源禀赋、生长基础截然差别，但四省（区）生长均需要严酷切合重大国家战略，推动党中央重大战略决议落地生效，确保中华民族的永续生长。

在此次中央生态情形掩护督察进驻前，记者从党中央决议安排、重大国家战略角度出发，对四省（区）的基本情形举行梳理，并团结此前督察指出的问题，看看有哪些问题可能被重点关注。

“一江一河”

长江、黄河两条母亲河养育了中华民族，孕育了中华民族的民族精神。掩护好、使用好、生长好一江一河是事关中华民族伟大再起和永续生长的千秋大计。而在长江、黄河流域，贵州、陕西、宁夏三省（区）的地理位置都极为主要。

贵州是长江上游地区唯一的国家生态文明试验区，领土面积65.7%属于长江流域，88个县市区有69个属于长江防护林掩护区规模。

黄河干流在陕西境内全长719公里，流域领土面积、生齿、经济总量划分占全省的65%、76%和87%左右，是陕西省生态掩护和经济社会生长的焦点区域。

宁夏是我国唯一全境属于黄河流域的省份，黄河流经宁夏的河段长397公里，占黄河全长的十四分之一，其中流经引黄灌区的有318公里。

党的十八大以来，党中央先后将长江经济带生长、黄河流域生态掩护和高质量生长上升为重大国家战略，逐步探索协同推进生态情形高水平掩护和经济高质量生长的新路。

推动长江经济带生长，必需坚持生态优先、绿色生长，把生态情形掩护摆上优先职位，只有云云长江经济带才可以成为我国生态优先绿色生长主战场、流通海内国际双循环自动脉、引领经济高质量生长主力军。

而黄河流域生态掩护和高质量生长则要求，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，着力包管黄河长治久安，着力改善黄河流域生态情形，着力优化水资源设置，着力增进全流域高质量生长。

梳理各省（区）政府事情报告可以发明，贵州、陕西、宁夏三省（区）关于自身在重大国家战略中的角色和定位相当明确：贵州提出“深度加入长江经济带生长”，陕西政府事情报告中指出共建“一带一起”、新时代推进西部大开发形成新名堂、黄河流域生态掩护和高质量生长等重大战略叠加效应加速释放，宁夏体现要继续起“起劲建设黄河流域生态掩护和高质量生长先行区的时代重任”。

深度加入、加速释放、起劲建设，长江经济带生长、黄河流域生态掩护和高质量生长重大国家战略在黔陕宁三省区落真相形怎样，此次督察即可揭晓。

生态系统掩护

党的十九大从生态系统整体性出发，强调要实验主要生态系统掩护和修复重大工程，优化生态清静屏障系统，构建生态廊道和生物多样性掩护网络，提升生态系统质量和稳固性。而此轮督察的黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区），生态系统优势极其显着。

黑龙江省位于东北黑土区的焦点区，黑土面积占天下黑土地面积45.7％。省内湿地面积556万公顷，位居天下第四位。平原沼泽湿地面积天下最大，已有国际主要湿地10处，数目天下最多。

在贵州，喀斯专程貌的出露区域有128000平方公里，占全省面积的73%，占比位居天下第一。贵州生物多样性极其富厚，总量居天下第四位，是我国的生物多样性热门地区。

陕西省内秦岭规模总面积5.82万平方公里，拥有种子植物3883种、陆生脊椎动物587种，是我国生物多样性掩护优先区和具有全球意义的生物多样性掩护要害地区。

宁夏面积虽小，但地形重大，地貌类型多样，山、沙、川三大地貌类型均有漫衍。宁夏境内贺兰山是我国主要自然地理分界线和西北主要生态清静屏障，维系着西北至黄淮地区天气漫衍和生态名堂，守护着西北、华北生态清静。

加大生态系统掩护力度，是建设漂亮中国、为人民群众提供更多优质生态产品的重放纵措，第一轮中央生态情形掩护督察以及“转头看”便对生态系统掩护举行关注。梳理第一轮督察反响意见可以发明，黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区）均有相关问题被指出：

黑龙江大庆市杜尔伯特县扎龙国家级自然掩护区内实验开发项目，造成掩护区内10000多亩湿地被毁；贵州省全省101个省级以下自然掩护区普遍无区划、无界线、无机构，大都未开展实质性管护事情；陕西秦岭地区采矿采石破损生态情形突出，生态破损面积抵达3500多公顷；宁夏贺兰山国家级自然掩护区86家采矿企业中，81家为露天开采，破损地表植被，矿坑没有回填，未对渣堆等实验生态恢复。

第一轮中央生态情形掩护督察以及“转头看”中发明的问题是否获得有用整改，近年来是否有新的生态系统破损问题泛起，也有待本次中央生态情形掩护督察的磨练。

严酷控制“两高”项目盲目上马

严酷控制“两高”项目盲目上马，是贯彻新生长理念、构建新生长名堂的一定要求，是深化供应侧结构性刷新、实现高质量生长的必由之路。今年以来，一系列通知、计划、意见麋集出炉，都要求严酷控制“两高”项目盲目上马。

国务院印发《关于印发2030年前碳达峰行动计划的通知》，体现接纳强有力步伐，对“两高”项目实验清单管理、分类处置惩罚、动态监控，强化常态化羁系，坚决拿下不切合要求的“两高”项目。

生态情形部印发《关于增强高耗能、高排放建设项目生态情形源头防控的指导意见》，驻足区域环评、妄想环评、项目环评、排污允许、监视执法、督察问责“六位一体”建设全历程情形管理框架。

国家发改委日前印发《完善能源消耗强度和总量双控制度计划》提出，坚决管控高耗能高排放项目，要求各地要建设在建、拟建、存量高耗能高排放项目清单，明确处置惩罚意见。

然而在“十四五”开局之年，一些地方在盲目上马“两高”项目方面激动还很强烈。从第二轮第三批中央生态情形掩护督察最先，督察事情将严控“两高”项目盲目上马作为督察的重点，并发明多地泛起违法违规上马“两高”项目问题。

梳理第二轮第三批、第四批中央生态情形掩护督察曝光的71个典范案例，“两高”项目相关案例共有11个。案例相关内容涉及督察工具“两高”项目盲目上马、地方能耗控制形势严肃、对“两高”项目羁系不严等诸多问题。

2021年8月，国家生长刷新委凭证上半年各地能源消耗情形印发《2021年上半年各地区能耗双控目的完成情形晴雨表》，黑龙江、贵州、陕西、宁夏均被提到：能耗强度降低方面，宁夏上半年能耗强度不降反升，为一级预警，贵州、黑龙江上半年能耗强度降低率未抵达进度要求，为二级预警；能源消耗总量控制方面，宁夏为一级预警，陕西为二级预警；贵州、黑龙江为三级预警。

生态情形部7月例行新闻宣布会上，相关认真人体现严控“两高”项目盲目上马，不但是第二轮第三批中央生态环保督察的重点，也是以后各批次督察的重点内容。

黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省（区）在严控“两高”项目盲目上马方面做得怎样，有待此次督察一探事实。

资料泉源：中国情形